Минтруд и Минздрав дали разъяснения о проведении медосмотров работников организаций коммунального и бытового обслуживания населения
Письмо Минтруда России от 26 апреля 2021 г. N 15-2/ООГ-1340
Письмо Минздрава России от 26 апреля 2021 г. N 28-4/3042221-3576
Согласно ст. 69 ТК РФ случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 213 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву совместно с Минтрудом. Во исполнение этой нормы принят приказ от 31.12.2020 N 988н/1420н. При этом в принятом отдельно Минздравом приказе от 28.01.2021 N 29н также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в приказе N 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. В Минтруд и Минздрав России поступили одинаковые вопросы о том, какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава, обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ?
Чиновники не усмотрели противоречия закону в рассматриваемой ситуации, из чего можно сделать вывод о том, что медосмотры следует проводить по основаниям, предусмотренным как Перечнем N 988н/1420н, так и приложением к Порядку N 29н. Таким образом, работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, должны проходить медосмотр.
При этом Минтруд пояснил, что Приказ N 988н/1420н подготовлен в соответствии с частью первой статьи 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.
Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда России не имеется, в связи с чем перечень отдельных работ, при выполнении которых работники также подлежат прохождению обязательных медицинских осмотров, включен в Приказ N 29н.
Одновременно с этим Минтруд указал, что в соответствии с пунктом 5.2.55 Положения о Минздраве России вопросы, связанные с порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, в том числе отдельных категорий работников, подлежащих прохождению обязательных медицинских осмотров в соответствии с частью второй статьи 213 ТК РФ, отнесены к компетенции Минздрава. Минздрав России в свою очередь сообщил, что вопросы по разъяснению положений приказа N 988н/1420н в соответствии с подпунктом 5.2.101 Положения о Минтруде России отнесены к компетенции Минтруда.Минтруд и Минздрав дали разъяснения о проведении медосмотров работников организаций коммунального и бытового обслуживания населения
Письмо Минтруда России от 26 апреля 2021 г. N 15-2/ООГ-1340
Письмо Минздрава России от 26 апреля 2021 г. N 28-4/3042221-3576
Согласно ст. 69 ТК РФ случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 213 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву совместно с Минтрудом. Во исполнение этой нормы принят приказ от 31.12.2020 N 988н/1420н. При этом в принятом отдельно Минздравом приказе от 28.01.2021 N 29н также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в приказе N 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. В Минтруд и Минздрав России поступили одинаковые вопросы о том, какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава, обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ?
Чиновники не усмотрели противоречия закону в рассматриваемой ситуации, из чего можно сделать вывод о том, что медосмотры следует проводить по основаниям, предусмотренным как Перечнем N 988н/1420н, так и приложением к Порядку N 29н. Таким образом, работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, должны проходить медосмотр.
При этом Минтруд пояснил, что Приказ N 988н/1420н подготовлен в соответствии с частью первой статьи 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические профилактические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.
Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда России не имеется, в связи с чем перечень отдельных работ, при выполнении которых работники также подлежат прохождению обязательных медицинских осмотров, включен в Приказ N 29н.
Одновременно с этим Минтруд указал, что в соответствии с пунктом 5.2.55 Положения о Минздраве России вопросы, связанные с порядком проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, в том числе отдельных категорий работников, подлежащих прохождению обязательных медицинских осмотров в соответствии с частью второй статьи 213 ТК РФ, отнесены к компетенции Минздрава. Минздрав России в свою очередь сообщил, что вопросы по разъяснению положений приказа N 988н/1420н в соответствии с подпунктом 5.2.101 Положения о Минтруде России отнесены к компетенции Минтруда.
Минтруд и Минздрав дали разъяснения о проведении медосмотров работников организаций коммунального и бытового обслуживания населения
Статьи и Новости
3 июня 2021 9:00
// Новости в Трудовом законодательстве
Минтруд и Минздрав дали разъяснения о проведении медосмотров работников организаций коммунального и бытового обслуживания населения
- Комментарии
Загрузка комментариев...